Theme: Fundamental Rights

निरोध नीति

प्रत्येक शैक्षणिक वर्ष के अंत में पांचवीं और आठवीं कक्षा के लिए एक सामान्य परीक्षा आयोजित की जाती है।

यदि कोई बच्चा आयोजित परीक्षा में असफल फेल हो जाता है, तो उसे अतिरिक्त शिक्षा प्रदान की जाती है और परिणाम घोषित होने के दो महीने के भीतर परीक्षा में फिर से बैठने का अवसर दिया जाता है। पुन: परीक्षा में असफल होने पर छात्रों को पांचवीपांचवीं या आठवीं कक्षा में वापस दाखिलदाखिला कियादिया जा सकता है। इसके लिए विवेकाधिकार सरकार के पास है। दिल्ली और गुजरात जैसे राज्यों ने कक्षा 5 और 8 में अपने पुनर्मूल्यांकन में असफल होने वाले छात्रों को रोकने के लिए इसे लागू किया है।

यह अवरोध नो-डिटेंशन नीति कहती है कि:

• प्रारंभिक शिक्षा पूरी होने तक किसी भी बच्चे को स्कूल से निष्कासित नहीं किया जा सकता है।

• परीक्षा में असफल होने पर किसी भी बच्चे को स्कूल से निष्कासित नहीं किया जा सकता है।

• प्रारंभिक शिक्षा पूरी होने तक किसी भी बच्चे को बोर्ड परीक्षा उत्तीर्ण करने की आवश्यकता नहीं होगी।

आवेदन के निर्णय पर अपील करना

यदि आपको पीआईओ से 30 दिनों के भीतर कोई निर्णय नहीं मिलता है, तो आप ‘पीआईओ’ से ऊँचे अधिकारी के समक्ष, पीआईओ के निर्णय के खिलाफ अपील कर सकते हैं। आपको अपने अपील को 30 दिनों के अंदर दर्ज करना होगा। अगर अधिकारी को लगता है कि देर होने का कारण सही है तो इस समय की अवधि को बढ़ा दिया जा सकता है।

आम तौर पर, एक सार्वजनिक प्राधिकरण अपने वेबसाइट पर या कार्यालय में यह बताएगा कि उनका अपीलीय प्राधिकारी (अप्पेलेट ऑथोरिटी) कौन है। यह एक ऐसा अधिकारी होगा जो ‘पीआईओ’ से ऊ़ँचे रैंक का होगा। कोई तीसरी पार्टी भी ‘पीआईओ’ के आदेश के खिलाफ 30 दिनों के भीतर अपील दायर कर सकती है।

यदि आप पहले अपील के निर्णय से संतुष्ट नहीं हैं, तो आप दूसरी अपील 90 दिनों के अंदर सुझाए गए प्रारूप में, केंद्रीय सूचना आयोग या राज्य सूचना आयोग को कर सकते हैं।

सूचना देने से इनकार करना उचित था, यह सिद्ध करने की पूरी ज़िम्मेदारी ‘पीआईओ’ पर है जिन्होंने इस सूचना को देने से इंकार कर दिया है। सूचना आयोग को 30 दिनों में अपील पर निर्णय ले लेनी चाहिए। इसे पैंतालिस दिन तक बढ़ाया जा सकता है पर इस अवधि के बढ़ाये जाने का कारण भी दर्ज करना होगा।

अपील पर निर्णय लेने के लिए, सूचना आयोग उस सार्वजनिक प्राधिकरण से मांग कर सकता है कि वे:

-सूचना को एक विशेष तरीके से दें -एक ‘पीआईओ’ को नियुक्त करें -प्रासांगिक सूचना को प्रकाशित करें -अपने दस्तावेजों को सही ढंग से रक्खें -अपने अधिकारियों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम को आयोजित करें -एक वार्षिक रिपोर्ट दिया करें -किसी भी शिकायतकर्ता को मुआवजा दें

यह उन पर जुर्माना लगा सकता है और कुछ विशिष्ट आवेदनों को ठुकरा सकता है।

कौन सी सूचनाओं को छूट दी गई हैं

यदि आपका आवेदन निम्नलिखित प्रकार की सूचना के लिए अनुरोध करता है, तो सार्वजनिक प्राधिकरण कानूनी रूप से आपको ऐसी सूचना देने से इंकार कर सकता है:

-ऐसी सूचना जो किसी अन्य देश के साथ सरकार की सुरक्षा और आर्थिक हितों को प्रभावित करती है I -ऐसी सूचना जो कि किसी भी अदालत या ट्रिब्यूनल द्वारा, प्रकाशित होने से प्रतिबंधित है I -ऐसी सूचना जिसके परिणामस्वरूप विधानमंडल के विशेषाधिकार का उल्लंघन होगा I -ऐसी सूचना जो वाणिज्यिक हितों को नुकसान पहुंचाएगी I -ऐसी सूचना जो विश्वास के आधार पर बने रिश्ते के कारण उत्पन्न हुई है -ऐसी सूचना जो एक विदेशी सरकार द्दारा एक रहस्य (सीक्रेट) के रूप में दी गई है I -ऐसी सूचना जो किसी मुखबिर (व्हिस्लब्लॉअर) की पहचान का खुलासा कर सकता है या उसकी जिन्दगी खतरे मे डाल सकता है I -ऐसी सूचना जो आपराधिक मामलों में पुलिस जांच या गिरफ्तारी में कठिनाई पैदा कर सकता है I कैबिनेट मंत्रियों के रिकॉर्ड्स (निर्णय होने के बाद ही, उसके तर्कों और सामग्रियों को सार्वजनिक किया जा सकता है) I -व्यक्तिगत सूचनाएँ (यदि ऐसी मांग की जाती है तो, संसद या राज्य विधानमंडल को ऐसी सूचनाओं का खुलासा करना होगा) I

अगर सूचना कॉपीराइट का उल्लंघन करती है, तो ‘पीआईओ’ सूचना के अनुरोध को ठुकरा सकता है। इसके अलावा, अगर अनुरोध की गई कोई भी सूचना जो 20 साल से अधिक पुरानी है तो यह छूट उस पर लागू नहीं होती है। ऐसे मामलों में, आवेदक को यह दे दिया जाना चाहिए। हालांकि, 20 वर्ष से अधिक पुरानी होने के बाबजूद, अन्य देशों के साथ सुरक्षा और आर्थिक हितों से संबंधित सूचनाएँ, संसदीय विशेषाधिकार के उल्लंघन और कैबिनेट कार्यवाही से संबंधित सूचनाओं को इनकार किया जा सकता है।

स्कूलों की जिम्मेदारी

स्कूलों द्वारा पालन किए जाने वाले मानदंड और मानक

शिक्षा के अधिकार का कानून यह निर्धारित करता है कि प्रथम कक्षा से पांचवीं कक्षा के लिए छात्र-शिक्षक अनुपात 30:1 और छठी कक्षा से आठवीं कक्षा के लिए 35:1 बनाए रखा जाना चाहिए। यह भी प्रावधान करता है कि यहां होना चाहिए:

• प्रत्येक शिक्षक के लिए कम से कम एक कक्षा

• लड़कों और लड़कियों के लिए अलग शौचालय

• बाधा रहित पहुंच

• एक खेल का मैदान

• बच्चों के लिए सुरक्षित और पर्याप्त पेयजल की सुविधा

• एक रसोई जहां स्कूल में मध्याह्न भोजन पकाया जा सकता है प्रत्येक स्कूल में एक पुस्तकालय कहानी-किताबों सहित सभी विषयों पर समाचार पत्र, पत्रिकाएं और किताबें उपलब्ध कराता है।

• एक शिक्षक के पास तैयारी के घंटों सहित प्रति सप्ताह कम से कम 45 कार्य घंटे होने चाहिए।

एक स्कूल प्रबंधन समिति का निर्माण

सरकार द्वारा चलाए जा रहे या इसके द्वारा सहायता प्राप्त सभी स्कूलों को एक स्कूल प्रबंधन समिति (एसएमसी) बनाना अनिवार्य है। एसएमसी में स्थानीय प्राधिकरण के निर्वाचित प्रतिनिधि और माता-पिता शामिल होते हैं, जिसमें स्कूल में पढ़ने वाले बच्चों के माता-पिता से बनी समिति का ¾ हिस्सा होता है। एसएमसी स्कूल के कामकाज की निगरानी, ​​स्कूल के लिए विकास योजना तैयार करने, स्कूल के लिए अनुदान के उपयोग की निगरानी आदि के लिए तैयार है। हालांकि, अल्पसंख्यक स्कूलों और सहायता प्राप्त स्कूलों के लिए एसएमसी केवल सलाहकार का कार्य करेगा। एसएमसी को एक स्कूल विकास योजना तैयार करने की जिम्मेदारी सौंपी गई है, जो संबंधित राज्य सरकार या स्थानीय प्राधिकरणों द्वारा बनाई गई योजनाओं और अनुदानों के आधार पर होगी।

बच्चों को भोजन उपलब्ध कराना

कानून यह प्रावधान करता है कि छह से चौदह वर्ष की आयु के सभी छात्र जो नामांकन करते हैं और स्कूल में पहली से आठवीं कक्षा के बीच पढ़ते हैं, वे बिना किसी भुगतान के पौष्टिक भोजन के हकदार होंगे। ऐसे भोजन के लिए राशि राज्य सरकार द्वारा उपलब्ध कराई जाएगी। हालांकि, योजना के कार्यान्वयन और गुणवत्ता की निगरानी और भोजन की तैयारी की निगरानी स्कूल प्रबंधन समिति द्वारा की जाती है। ये भोजन स्कूल की छुट्टियों को छोड़कर सभी दिनों में उपलब्ध कराया जाना चाहिए और स्कूल में परोसा जाना चाहिए।

आवेदन के संबंध में शिकायत करना

यदि आपको, ‘पीआईओ’ ने आपके आरटीआई आवेदन को जिस तरीके से हैन्डल किया है, उसके बारे में शिकायत करनी है, तो आप इस अधिनियम के तहत स्थापित उच्च अधिकारीगण-केंद्रीय सूचना आयोग (सेन्ट्रल इन्फौर्मेशन कमीशन), या राज्य सूचना आयोग (स्टेट ईनफौर्मेशन कमीशन) से संपर्क कर सकते हैं। इस अधिनियम के तहत यह उनका कर्तव्य है वो आपकी शिकायत के बारे में पूछताछ करें। आप शिकायत निम्नलिखित परिस्थितियों में कर सकते हैं:

-जब सार्वजनिक प्राधिकरण ने ‘पीआईओ’ को ही नियुक्त नहीं किया है; -जब ‘पीआईओ’ ने सूचना देने से इनकार कर दिया है; -जब ‘पीआईओ’ ने आपको प्रस्तावित अविधि के अंदर सूचना नहीं दी है; -जब ‘पीआईओ’ ने आपको सूचना देने के लिए बहुत अधिक शुल्क मांगे हैं; तथा -जब ‘पीआईओ’ ने आपको अपर्याप्त या गलत सूचना दी है।

अगर आयोग आश्वस्त होता है कि शिकायत का आधार उचित हैं, तो वह इस मामले में जांच शुरू करेगा। जांच करने के मामले में, उसके अधिकार सिविल कोर्ट के समान होंगे। इसका मतलब है कि यह लोगों से आने और गवाही देने, या प्रासंगिक दस्तावेज सबूत के रूप में जमा करने, इन दस्तावेजों का निरीक्षण करने, और किसी भी सार्वजनिक रिकॉर्ड को लाने के लिए कह सकता है।

बच्चे की शिक्षा के संबंध में शिकायत/कष्ट

यदि आपको किसी बच्चे की शिक्षा के संबंध में कोई कष्ट है या आपको कोई शिकायत है, तो आप निम्नलिखित अधिकारियों से संपर्क कर सकते हैं:

छात्र/माता-पिता/कोई भी व्यक्ति

माता-पिता सहित कोई भी व्यक्ति शिकायत दर्ज कर सकता है:

स्थानीय अधिकारी

इसकी शिकायत ग्राम पंचायत या प्रखंड शिक्षा अधिकारी से की जा सकती है। खंड शिक्षा अधिकारी अपने खंड के भीतर छात्रों की शिक्षा का प्रभारी होता है और स्कूलों के कामकाज की निगरानी भी करता है।

राष्ट्रीय/राज्य बाल अधिकार संरक्षण आयोग

बाल अधिकार संरक्षण के लिए राष्ट्रीय और राज्य आयोग 0 से 18 वर्ष आयु वर्ग के सभी बच्चों की सुरक्षा के लिए काम करता है। उनके काम में पिछड़े या कमजोर समुदायों के बच्चें शामिल है। यदि आपको कोई शिकायत है, तो आप न केवल राष्ट्रीय आयोग बल्कि प्रत्येक राज्य में स्थापित आयोगों को भी शिकायत कर सकते हैं। स्थानीय प्राधिकरण के निर्णय से पीड़ित कोई भी व्यक्ति शिकायतों के मामले में राज्य बाल अधिकार संरक्षण आयोग में अपील दायर कर सकता है। हेल्पलाइन नंबर और ईमेल आईडी अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग हैं, लेकिन उन्हें उनकी वेबसाइट पर देखा जा सकता है।

आप राष्ट्रीय आयोग से कुछ तात्कालिक तरीके से शिकायत कर सकते हैं:

ऑनलाइन

सरकार के पास एक ऑनलाइन शिकायत प्रणाली है जहां आप अपनी शिकायत दर्ज कर सकते हैं।

फोन के जरिए:

आप निम्न नंबरों पर संपर्क कर सकते हैं:

• राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग- 9868235077

• चाइल्डलाइन इंडिया (चाइल्डलाइन बच्चों के खिलाफ अपराधों के लिए एक हेल्पलाइन है)-1098

ईमेल के जरिए:

आप राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग को एक ईमेल भेज सकते हैं: pocsoebox-ncpcr@gov.in

डाक/पत्र/संदेशवाहक द्वारा:

आप अपनी शिकायत के साथ राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग को लिख सकते हैं या इस पते पर एक संदेशवाहक भेज सकते हैं:

बाल अधिकारों के संरक्षण के लिए राष्ट्रीय आयोग (एनसीपीसीआर)

5वीं मंजिल, चंद्रलोक बिल्डिंग 36, जनपथ,

नई दिल्ली-110001 भारत।

न्यायालय

शिकायतों को अदालत में भी ले जाया जा सकता है क्योंकि शिक्षा का अधिकार बच्चों का मौलिक अधिकार है। इसके लिए आपको किसी वकील की मदद लेनी चाहिए।

वे संगठन जिन्हें इस अधिनियम के बाहर रक्खा गया है

सरकारी अधिसूचनाओं में उल्लिखित राज्य सरकारों के सुरक्षा और खुफिया संगठनों के अलावे, दूसरी अनुसूची (सेकेण्ड सेड्यूल) में उन संगठनों की सूची है, जिन्हें भी सूचना न देने की छूट दी गई है। लेकिन इन संगठनों में भ्रष्टाचार या मानवाधिकार उल्लंघन से संबंधित सूचनाओं को उनसे मांगा जा सकता है और उन्हें इसे देना होगा बशर्ते कि इस पर केंद्रीय सूचना आयोग की सहमति हो। इसे 45 दिनों के अंदर उपलब्ध करा दिया जाना चाहिये।

स्कूलों में बच्चों के लिए मुफ्त भोजन (मध्याह्न भोजन योजना)

कानून यह प्रदान करता है कि छह से चौदह वर्ष की आयु के सभी छात्र जो नामांकन करते हैं और स्कूल में पहली से आठवीं कक्षा के बीच पढ़ते हैं, वे बिना किसी भुगतान के पौष्टिक भोजन के हकदार होंगे। ऐसे भोजन के लिए धन राज्य सरकार द्वारा उपलब्ध कराया जाएगा। हालांकि, योजना के कार्यान्वयन और भोजन की गुणवत्ता और तैयारी की निगरानी स्कूल प्रबंधन समिति द्वारा की जाती है। ये भोजन स्कूल की छुट्टियों को छोड़कर सभी दिनों में उपलब्ध कराया जाना चाहिए। यह भोजन सिर्फ स्कूल में मुहैया करवाया जाता है।

यदि किसी कारण से किसी भी दिन बच्चे को मध्याह्न भोजन उपलब्ध नहीं कराया जाता है तो राज्य सरकार द्वारा प्रत्येक बच्चे को अगले माह की 15 तारीख तक खाद्यान्न एवं धन से युक्त खाद्य सुरक्षा भत्ता का भुगतान किया जायेगा। भत्ते में अनाज और पैसा शामिल है। यह बच्चे को मिलने वाले अनाज की मात्रा और राज्य में प्रचलित खाना पकाने की लागत पर आधारित होगा। जो बच्चे स्वेच्छा से मध्याह्न भोजन का सेवन नहीं करते हैं, वे इस तरह के भत्ते के हकदार नहीं होंगे।

यहाँ दिए गए न्याया के ब्लॉग पर मध्याह्न भोजन पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों के बारे में और पढ़ें।

शिक्षकों की योग्यता

राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद भारत में शिक्षकों के लिए योग्यता निर्धारित करती है। किसी भी स्कूल में शिक्षक के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र होने के लिए किसी व्यक्ति के लिए आवश्यक योग्यताओं में से एक यह है कि उसे शिक्षक पात्रता परीक्षा (टीईटी) उत्तीर्ण करनी चाहिए जो उपयुक्त सरकार द्वारा आयोजित की जाएगी। इसके अलावा अलग-अलग कक्षाओं को पढ़ाने के लिए अलग-अलग योग्यताएं जरूरी हैं।

कक्षा 1-5 के शिक्षक

योग्यता में शामिल हैं:

• कम से कम 50% अंकों के साथ वरिष्ठ माध्यमिक और प्रारंभिक शिक्षा में 2 वर्षीय डिप्लोमा या

• प्रारंभिक शिक्षा में 4 वर्षीय स्नातक या शिक्षण में 2 वर्षीय डिप्लोमा (विशेष शिक्षा)।

कक्षा 6-8 के शिक्षक:

योग्यता में शामिल हैं:

• बी.ए./बी.एससी. डिग्री और प्रारंभिक शिक्षा में 2 वर्षीय डिप्लोमा। या, कम से कम 50% अंकों के साथ बी.ए./बी.एससी. डिग्री और शिक्षा में 1 वर्षीय स्नातक या 1 वर्ष की बी.एड. (विशेष शिक्षा)

• या, कम से कम 50% अंकों के साथ एक वरिष्ठ माध्यमिक और प्रारंभिक शिक्षा में 4 वर्षीय स्नातक या 4 वर्षीय बी.ए./बी.एससी.

 

पिछड़े हुए समूहों से संबंधित बच्चों के लिए शिक्षा

यह सुनिश्चित करना सरकार और स्थानीय अधिकारियों का कर्तव्य है कि पिछड़े हुए समूहों के बच्चों के साथ भेदभाव न हो और वे अपनी प्रारंभिक शिक्षा पूरी करने में सक्षम हों। पिछड़े हुए समूहों के बच्चों के माता-पिता को स्कूल प्रबंधन समितियों में नामांकित ऐसे छात्रों की संख्या के अनुपात में प्रतिनिधित्व मिलना चाहिए। निर्दिष्ट श्रेणी के स्कूलों और गैर-सहायता प्राप्त निजी स्कूलों को प्रथम कक्षा (कक्षा 1), कमजोर वर्गों और पिछड़े हुए समूहों के बच्चों को कक्षा में कम से कम 25% प्रवेश देना अनिवार्य है।

एचआईवी से प्रभावित बच्चे

यद्यपि पिछड़े हुए समूहों के बच्चों को पहले एचआईवी से प्रभावित बच्चों में शामिल नहीं किया जाता था, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने आदेश दिया कि राज्य सरकारों को यहां दी गई अधिसूचना के माध्यम से पिछड़े हुए समूहों में रहने वाले या एचआईवी से प्रभावित बच्चों को एक साथ लाने पर विचार करना चाहिए। नतीजतन, केंद्र शासित प्रदेशों चंडीगढ़, दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव में शिक्षा के अधिकार के लिए एचआईवी वाले बच्चों को पिछड़े हुए समूहों में गिना जाता है। कर्नाटक में पिछड़े हुए समूहों के अंतर्गत एचआईवी से प्रभावित बच्चे भी शामिल हैं। अधिक राज्यों में आरटीई के उद्देश्य से पिछड़े हुए समूहों में एचआईवी या एचआईवी से प्रभावित बच्चों को शामिल किया जा सकता है।

अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के बच्चे

अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के बच्चे भी आरटीई कानून में पिछड़े हुए समूहों की श्रेणी में शामिल हैं। भारत में कुछ राज्य अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों को विशिष्ट श्रेणी और गैर-सहायता प्राप्त निजी स्कूलों में वंचित श्रेणियों में 25% प्रवेश के मामले में प्राथमिकता देते हैं। उदाहरण के लिए, हरियाणा राज्य 6 अनुसूचित जातियों के लिए 25% दाखिलों में से 5% सीटों का आरक्षण प्रदान करता है। इसी तरह, कर्नाटक राज्य में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए क्रमशः 7.5% और 1.5% सीटें ईडब्ल्यूएस सीटें आरक्षित हैं।

विकलांग बच्चे

सभी बच्चे, जो भारत के नागरिक हैं, उन्हें शिक्षा का अधिकार है, जिसमें विकलांग बच्चे भी शामिल हैं। भारत का संविधान यह प्रावधान करता है कि किसी को भी उनके धर्म, जाति, जाति या भाषा के आधार पर किसी भी शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश से वंचित नहीं किया जा सकता है। इसके अलावा, राज्य को 14 वर्ष की आयु तक सभी के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करने का निर्देश दिया गया है और किसी भी बच्चे को धर्म, जाति, जाति या भाषा के आधार पर राज्य निधि द्वारा संचालित किसी भी शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश से वंचित नहीं किया जा सकता है।

विकलांग बच्चे को शिक्षा प्राप्त करने का विशेष अधिकार है। इनमें से कुछ हैं:

1. बच्चा 18 साल का होने तक मुफ्त शिक्षा प्राप्त कर सकता है।

2. बच्चे को सरकार की ओर से अपनी जरूरत की विशेष किताबें और उपकरण मुफ्त में मिल सकते हैं।

साथ ही, सरकार को विकलांग बच्चों को शिक्षा प्राप्त करने में मदद करने के लिए विशेष कदम उठाने होंगे जिनमें शामिल हैं:

• सुरक्षित परिवहन सुविधाओं का प्रावधान ताकि वे स्कूल जा सकें और प्रारंभिक शिक्षा पूरी कर सकें।

• विशेष शिक्षा और शैक्षिक सहायता के लिए सामग्री।

• छात्रवृत्ति, अंशकालिक कक्षाओं, अनौपचारिक शिक्षा का प्रावधान और ऐसे बच्चों के लिए परीक्षा देना आदि आसान बनाना। 80% विकलांगता या दो या अधिक विकलांग बच्चे घर पर शिक्षा ग्रहण करने का विकल्प चुन सकते हैं।